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广东发力降物流成本
2012-1-12 中国冷链物流网(www.cclcn.com)
  千呼万唤始出来,肇始于2011年6月的收费公路专项清理工作目前有了新进展。记者从交通部门获悉,广东收费公路专项清理工作进入第二阶段,从1月11日零时起,全省将有41个收费站停止收费(政府还贷38个、经营性3个)。
  据了解,本次清理工作完成后,普通公路取消109个项目收费(其中政府还贷一级公路6个、二级公路98个、经营性一级公路5个),减少收费公路里程2664.94公里,广东收费公路占通车总里程的比例将由6.67%下降至5.27%。而广深高速、华南快速干线等高速公路的收费标准将下调到全省统一标准。
  普通公路取消109个项目收费
  据了解,由省政府同意实施的《收费公路专项清理工作实施方案》(以下简称《方案》)主要对普通公路与高速公路两块进行清理。
  普通公路方面,取消109个项目收费。根据《方案》,对于已还清贷款的13个政府还贷公路项目取消收费,其中独立设站收费的项目有黄埔港新沙港区第一期工程(二级公路,设有东江大桥收费站)、国道105线番禺大石至陈村桥头段(一级公路,设有钟林收费站),同时撤销东江大桥、钟林收费站。
  有6个项目是因为收费年限(经营期限)已满而取消收费。其中,包括3个经营性公路项目:国道325线佛山至九江段改建工程(一级公路)、高明大桥至佛开高速公路连接线工程(一级公路)、国道107线连州市城南大桥至水足塘段(一级公路,设有城南收费站),取消收费,同时撤销城南收费站。
  另有3个政府还贷公路项目独立设站收费且累计收费年限已满15年,其中包括省道277线阳江市白沙至阳江港及海陵大堤段改建工程、国道106线清远市佛冈二七桥至佛冈龙山学田段改造工程、国道105线从化温泉至大耸岭路段,而环岛、惠爱亭、彩虹桥收费站也予以撤消。
  对于深圳市宝安区松岗至白芒一级公路、石岩至观澜一级公路2个经营性项目取消收费,同时撤销这2个项目设置的马田、水田收费站。
   《方案》还要求,对于早期已撤销收费站,但仍以其他方式统筹收费还贷的88个政府还贷二级公路项目取消收费,同时撤销在政府还贷二级公路上设置的19个年票制次票收费站。
  而对于纳入年票制的项目,《方案》坚持统贷统还原则。据了解,全省纳入年票制的126个政府还贷一级公路项目和广州市纳入江龙大桥收费站的4个一级公路项目,仍将继续实施年票制或统贷统还。交通部门表示,偿还完贷款即停止收费。
  高速公路部分高速收费系数下调
  根据《方案》,全省所有高速公路项目都按照“四车道0.45元/车公里、六车道以上0.60元/车公里,一至五类车收费系数分别为1、1.5、2、3、3.5”标准执行,这意味着因收费畸高而备受诟病的广深高速、华南快速干线等高速公路的收费标准将调整到全省统一标准的“步伐”中来。
  据了解,调整标准之前,广深高速按照广东省2000年确定的收费标准,采用四车道0.45元/车公里、六车道以上0.60元/车公里,但收费系数要比全省其他高速的标准高一层次,按车型分类分别执行“1、2、3、4、4.5”的标准进行征收。按照新的系数计算,二至五类车收费标准将下降。
  有专家分析,尽管对一般的私家车没有影响,但对二类以上类型的车辆,如中大型车辆,特别是经常跑这一高速路的物流行业利好。
  省物价局有关负责人表示,一般双向六车道的高速公路五种类型的收费幅度在0.6元至2.1元之间,但由于“原来广深高速执行的系数相对高一个层次”,导致收费幅度每公里也上升到0.6元至2.7元之间。
  此外,为加快推进高速公路联网收费,实现全省高速公路“一张网”,《方案》还规定,将撤销高速公路上除省界及两端出入口外在主线上设置的收费站。
  此前因收费年限长达55年而备受关注的三水大桥收费站,不在此次收费站调整之列。佛山市交通运输局介绍,三水大桥收费站调整方案将于本月底重新上报省交通运输厅。
  分析
  “大动作”频频剑指物流成本过高
  业内专家表示,此次广东交通方面的“大动作”,其实早从去年始就已现端倪,目前的动作只是去年以来政策调整的一个“注脚”。
  2011年3月,交通运输部即表态,目前正研究构建“两个路网体系”,即以普通公路为主的“非收费公路体系”和高速公路为主的“收费公路体系”。前者将占公路总里程的96%,后者约占总公路里程4%。
  6月8日,国务院召开常务会议,决定从降低过路过桥收费、税收优惠、经营环境改善等环节着手改变物流格局,从而被业内称作物流改善“国八条”。
  6月中旬,交通运输部等五部委联合下发通知,要求各地要开展专项清理工作,全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费,坚决撤销收费期满的收费项目等。
  国内政策的频频动作,矛头直指物流“顽疾”。一直以来,高昂的物流成本为民众所诟病。统计显示,国内物流成本占GDP比重竟然高达18%,而发达国家则是10%左右,比发达国家高接近一倍,而路桥费又占物流成本不小的比重。
  国家发改委综合运输研究所研究员董焰告诉记者,早年建设高速公路之时,由于地方部门资金不足,一般靠“贷款修路、收费还贷”的模式进行。但由于路与路之间、网与网之间、地方部门与中央部门之间关系颇为复杂,甚至有些账目陈年不清,导致民众对公路收费意见很大。
  相关数据统计,目前,我国高速公路的里程约为7万多公里,按照规划,未来国内高速里程将达10万公里以上。
  对于此次广东取消收费站等“大动作”的做法,广东省物流行业协会秘书长马仁洪向本报表示,这是广东对收费公路专项清理工作及物流“国八条”的有效“落地”,收费站撤销所产生的社会效应很明显,它可以让整个路网更畅顺,从而降低通行成本。
  各地行动
  韶关提前撤销 3个收费站
  1月10日上午,韶关市公路部门撤销国道106线官渡、国道105线华溪、省道244线黄陂3个收费站,对过往车辆停止收费,这一行动距省政府给出的时限提前12个小时。韶关还取消了16个纳入年票制统筹收费还贷的政府还贷二级公路收费项目。
  1月10日上午9时半,笔者赶到国道106线官渡收费站,收费站此时仍对过往车辆收取通行费。半个小时后,官渡收费站正式停止收费,工作人员严格执行撤场任务。一位来自湖北的司机说,他每个月都要经过这里近十趟,一次需缴纳40元通行费。得知收费站撤销后,他心里乐滋滋的。
  据韶关市路桥建设管理中心经营部的古大鹏介绍,3个收费站撤销后,债务将纳入韶关市的年票收费进行偿还。 
来源:互联网
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