| 反击欧盟航空碳税第三波 |
| 2012-8-16 中国冷链物流网www.cclcn.com |
此前，美国诺贝尔经济学奖得主的经济学家写信给奥巴马，游说其考虑参与EU ETS。随后美国航空运输协会（A4A）也撤消了对欧盟委员会的诉讼并希望美国政府拿出态度。这一系列的动作都使得其他反对EU ETS国家显得紧张，担心美国倒戈。
但此次华盛顿会议美国政府的态度第一次得到了确定，也给各国吃了一颗“定心丸”。
日前，美国参议院商业、科学和运输委员会已拟定出一个关于禁止美国航空公司参与EU ETS的议案。该议案目前得到了两党的支持，并已通过众议院，奥巴马也已承诺签署此议案。
据美国媒体报道，该议案最快将会在2012年9月份通过并签署。
这或为美国政府兑现2012年2月份23国签署的《莫斯科宣言》的行动，这也一扫美国政府此前捉摸不定的态度。
但是议案实施的可能性究竟有多大？
笔者认为即便该议案通过了，奥巴马团队也不见得会实施它。
第一，就算最后议案通过，但根据美国法律规定，其正式实施之前还需要有一个30天的公众听证（Public hearing），届时美国的环保组织将会积极参与到反对美国政府此议案之中。
第二，通过议案干预私人领域参与国外经济活动在美国几乎没有先例。
一美国驻华领事馆的官员私下也向笔者表示，其实美国要真正通过国家手段去控制航空业活动可能性并不算太大，最大的可能也就是相关部门游说航空业企业拒绝加入EU ETS。
此外，俄罗斯政府和印度政府也正在考虑修改或制定相关法案。
相比而言，中国政府的速度最快，早在2月份就已经明确禁止其航空公司单方面加入EU ETS。
事实上，经过半年与欧盟“拉锯战”，已不难看出其俄罗斯等国家仅仅只是愿意当一个旁观者，因为每次在关键点上也并没有任何实质性的举动，其更希望能让中国、印度和美国来领导这场由航空碳税引发的“空战”。
笔者认为，兑现某一宣言承诺并不难。难的是如何真正进行航空减排，这才是讨论“航空碳税”的初衷。
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