| 优化对港航线网络 |
| 2012-7-15 中国冷链物流网www.cclcn.com |
中国政府网13日公布了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，对民航业的发展目标、任务以及政策措施做出规定，其中包括优化内地与港澳之间的航线网络及到2020年，航班正常率提高到80%以上等。这是国务院发布的第一部指导民航业发展的重要文件。
珠三角机场功能互补
根据《意见》，到2020年，中国民航业航空运输初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系：航空运输规模不断扩大，年运输总周转量达到1700亿吨公里，年均增长12.2%；航空运输服务质量稳步提高，安全水平稳居世界前列；航班正常率提高到80%以上；航空服务覆盖全国89%的人口。
在加强机场规划和建设的主要任务中，《意见》提出要整合机场资源，加强珠三角、长三角和京津冀等都市密集地区机场功能互补；在科学规划安排国内航线网络的主要任务中，《意见》明确指出，优化内地与港澳之间的航线网络，增加海峡两岸航线航班和通航点。完善货运航线网络，推广应用物联网技术，按照现代物流要求加快航空货运发展，积极开展多式联运。
建立延误预报制度
《航空知识》副主编王亚男对大公报记者表示，由于内地与港澳之间航线的通行点并不多，通过增加内地与港澳航线航班密度，加强内地与港澳地区的航空运输合作，此举可优化航线网络；同时，两岸航班的服务亟待增加，亦反映出两岸关系的逐步深入。
另外，本次《意见》提出多项要求，保证2020年，航班正常率提高到80%以上的目标，包括建立面向公众的航班延误预报和通报制度，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作。完善服务质量标准体系和实施方法，简化乘机手续，提高消费者满意度等。
王亚男表示，通过国家行政法规手段，《意见》的出台有利于民航公司通过改革，提升服务品质。
《意见》同时提出，加大空域管理改革力度。营造适应航空运输、通用航空和军事航空和谐发展的空域管理环境，统筹军民航空域需求，加快推进空域管理方式的转变。
对此，王亚男指出，军用空域完全没有必要与民航空域发生如今大面积的交叠，解决好军民空域合理规划使用问题，将提高工作效能。
但他建议，有关部门应尽快出台相关规范性的细则，包括不排除运用行政手段进行有利监督，避免《意见》沦为“空头文件”。 |
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