铁道部近日披露的三季报显示，截至2012年三季度铁道部资产为43044亿元，负债为26607亿元，资产负债率为61.81%，税后利润则为-85.41亿元。分析认为，铁道部的负债和负债率不断扩大，与其依赖大量银行贷款和债券融资来投资铁路建设密不可分。而日前铁道部也开始了吸引民间投资的步伐。(11月6日《新京报》)
在笔者看来，意图通过吸引民间投资缓解和彻底解决债务压力并不现实。其一，吸引民间投资的领域目前仍然有巨大局限。今年5月份，铁道部网站公布了该部《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见(铁政法〔2012〕97号)》，宣布向民间资本“完全敞开大门”。包括铁路干线、客运专线、城际铁路、煤运通道、铁路工程、客货运输等核心领域，都鼓励民间资本“投资参与建设”、“进入”和“投资参与”等等，但配套性举措并不完善的情况下，“签订合同者”寥寥就是证明；其二，民间投资更有活力，趋利性更强，投资的目的是赚钱而不是“赔”。其所投入和注资的领域和项目，一定是相对利润丰厚和风险较低的“领域”，即使是“背债”也是基于预期利润基础之上的。
真正缓解和解决庞大的债务问题，离不开加强内部管理，科学核算运营成本，从内部上挖潜。铁路方面屡次爆出的“天价采购”、“天价宣传片”等问题，就是铁路方面可以内部节约来缓解债务压力的方向。另一方面，对于目前运营后持续亏损的铁路段，有必要进行一次反思。依赖大量银行贷款和债券撑起来的铁路建设，必须从根本上谋求解决之道。如何盘活现有资源，如何通过提升服务品质以吸引更多的客流等，以及如何通过结构重组、提升效率，如何真正破除垄断式的“一言堂”式经营，对民间资本“既让利，又让权”，才是解决债务压力的根本之道。 |
返回顶部