昨日龙江交通发布公告称,根据黑龙江省政府部门文件规定,调整哈大高速公路收费标准。对此,黑龙江交通交通运输厅(以下简称黑龙江交通厅)处理外宣事务的工作人员称,调价系为了治理超重,维护路产路权,且价格经召开听证会后由物价部门最终决定。但该人士称,对价格调整的具体情况并不了解。(11月17日《每日经济新闻》)
坦率地说,公路收费之所以被社会诟病,同时相关部门屡下重手却屡禁不止,根本原因在于无法破除收费公路带来的丰厚收益。《证券日报》曾评比过2009年三大暴利行业,路桥收费业荣登榜首,金融保险业位居次席,房地产业只能敬陪末座。从这个意义上来讲,黑龙江省龙江公路的管理方,根本不可能自断手脚,主动放弃收费。
而且,龙江公路还在五部委提出一年内集中清理全国公路的超期收费、通行费标准过高以及不合理收费期限的情况下,逆行而上,顶风作案。从实现境遇来考虑,龙江公路浓厚的官方背景让其不可能停止收费。报道称,龙江交通的实际控制人为黑龙江交通厅。公开资料显示,黑龙江省高速公路集团公司为龙江交通的控股股东(占股49.19%),而龙江集团则由黑龙江交通厅100%控股。在此语境之下,想让龙江公路减少收费就更不可能了。
此外,有分析人士指出,哈大高速公路的收费是龙江交通主营收入的主要来源,大约占到90%以上。同时,随着“哈大齐”工业走廊的逐步形成,地方经济发展将带动交通流量增长,哈大高速处于大修后的最佳使用期,未来几年车流量和通行费收入将保持稳定增长。但另一方面,因财政紧缩引发的地方公路债务压力,而且新建公路的资金压力也较大,就使得公路收费上调显得更加合乎逻辑。
因此可以说,龙江公路敢于上调收费是在情理之中。但即便如此,依然有疑问需要回答:龙江公路为何将收费归咎于超载超重?以政府主导的调价行为,真的经过听证了吗?这个听证会真的值得信任吗?第一个问题的答案一目了然,就是相关部门的推诿之词。不过,这种推诿显得拙劣不堪,要知道,在治理超载超重的问题上,调高收费不会起到实质性的作用,反而是实实在在不负责任的懒政行为。而至于后面的问题,想来见惯了听证专业户、常闻操作听证结果报道的公众,早对此失去了信心。
诚然,对于收费公路的问题社会已不堪忍受多时,相关部门对于收费公路的治理也不是一次两次了。但时至今日,收费公路不仅没有消弭的趋势,而且还有一些变本加厉,比如柳州市的公路收费采取“按小时计费”的形式,画地为牢,把柳州给圈了起来。实际上,对收费公路的治理往往摆脱不了上级查下级、“爹管儿子”的困境。虽然表面上,许多部门承认收费公路的不撤是为了还贷款,但在信息不透明、收费数据不公开、各项指标没法对现“在阳光下”的语境之下,谁也说不清楚收费公路收来的款项究竟用在何处,这其中又涉及哪些人的利益。
所以,如果要破除收费公路的困局,最根本的在于消除地方政府对公路收费的依赖,让公路收费无利可图。但照目前的情况来看,这一目标的实现还有待时间考验。
来源:红网 |