据消息人士透露，针对欧盟对华光伏企业“反倾销”诉讼，商务部日前紧急召见了英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业四大巨头入京，共商对策。四巨头提交《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》，该《报告》呼吁，在欧盟反倾销立案调查进入45天倒计时之际，我国政府、行业、企业应“三位一体”积极应对，制定反制措施。
“这是继美国对中国风电产品和光伏企业展开‘双反’调查之后，中国新能源产业面临的一场更为严峻的挑战。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山接受《经济参考报》记者采访时表示，新能源被认为是全球第三次产业革命的核心，而以光伏和风电为代表的中国新能源产业近年来快速发展，并在国际市场觅得先机。欧美国家相继对中国新能源展开“双反”，从表面上看是一场国际贸易纠纷，但从深层次分析则是在全球第三次工业革命中争夺先机的一场战争。
美欧相继对华“双反”光伏产业生死存亡
7月24日，德国企业solarw orld等公司向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品展开反倾销调查。按照程序，欧盟将在45天(9月上旬)内做出是否立案的决定。
这是继美国之后，国际社会对中国新能源产品的又一次发难。此前，美国商务部相继对中国输美的光伏和风电产品做出“双反”裁定。其中，对 中 国光 伏 产 品 征 收3 1 .1 4 %-249 .96%的惩罚性反倾销关税；对中国应用级风电塔筒征收20 .85%-72.69%的临时反倾销税和13.74%-26%的临时反补贴税，双反综合税率最高达到98.69%。
“与美国‘双反’相比，欧盟此次的反倾销案波及面更广，涉案金额更大，给中国光伏产业带来的挑战更为严峻。”英利集团公共关系总监梁田告诉《经济参考报》记者，欧盟反倾销案则涵盖了来自中国的全部太阳能产品。以去年产值每瓦系统成本15元人民币计算，总体量高达近万亿人民币，波及范围明显扩大。
另一方面，欧盟是中国光伏产品海外最大市场。2011年中国海外光伏产品总价值约为358亿美元，欧盟占据60%以上。也就是说，欧盟此次反倾销案将涉及超过200亿美元的出口额，涉案金额接近于2011年中国从欧盟进口汽车整车的总金额，将给中欧贸易、政治和经济带来巨大潜在影响。
梁田认为，一旦欧盟此次反倾销立案成立，将对中国光伏企业造成毁灭性的打击。首先，欧盟很可能对华光伏产品征收高额关税，导致我国光伏企业失去竞争优势，被迫退出主要市场；其次，光伏骨干企业面临的经营困难会引发关联企业破产、银行信贷受损、工人失业等一系列严重的社会经济问题；其三，作为我国战略性新兴产业，光伏企业遭受贸易保护主义行为的遏制，将使我国转变经济发展方式、培育新的经济增长点的战略失去重要支撑；其四，欧盟此番举动将会逼迫我国光伏企业到海外设厂，造成中国实体经济外移。
“这将是有史以来全球案值最大、危及面最广、经济损害最大的贸易保护案。不仅意味着中国光伏企业将遭受灭顶之灾，更将直接导致超过3500亿人民币的产值损失，超过2000亿人民币的不良贷款风险，超过30-50万人同时失业。”梁田说。
国际贸易战没有赢家光伏之争受伤的不只是中国
针对欧盟对华光伏“反倾销”诉讼，以英利为首的中国四大光伏巨头在向商务部提交的《紧急报告》中建议，我国应该采取政府、行业、企业“三位一体”调协联动，制定反制措施。《紧急报告》呼吁，我商务部、财政部、外交部乃至国家更高层领导应迅速与欧盟和相关国家展开磋商和谈判，敦促欧盟放弃立案调查。
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