报关是指进出口收发货人及其代理人、进出境运输工具（如集装箱运输）负责人、进出境货物的所有人向海关办理有关货物、运输工具、物品进出境手续的全过程。其中，进出口货物的收发货人及其代理人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人是报关行为的承担者，是报关的主体，也就是报关人。海关是进出境的监督管理机关，是对报关人的报关行为进行监督制约的国家行政执法机关。
报关是在国际贸易和国际交流、交往活动日益频繁的基础上逐步产生发展起来的。国际贸易与国际的交流过程中不可避免地要发生人员、货物、物品、运输工具在各国关境间的流动，这种流动又会对其他国家的经济、政治、法律体系造成一定的影响， 因此各国政府都对相关进出本国关境的各类行为进行管理，要求从事特定相关行为的主体向有关管理部门说明进出境行为的情况，以便根据不同的情况进行不同的管理。而报关就是这一要求的体现，即要求在不同关境之间进行交流的人员、货物、物品 、运输工具在进出关境时向相关国家的海关办理相应的手续。
报关与通关既密切联系又有明显的区别。两者的工作对象是相同的，都是运输工具、货物、物品。但二者所考察的角度不同，报关是从海关管理相对人的角度来考察活动的，而通关是从报关管理者角度来考察活动，通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 |
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