5月5日，商务部的一纸规划打破了这一切。根据规划，这块蛋糕将被糅合、切块、挤出水分，5年后，大部分蛋糕将被少数企业所占有。

 

　　面对“回炉”，大型国企很低调、知名民企很兴奋，绝大多数小企业很焦躁。

 

 

　　一位参与商务部调研工作的专家用“虚假的繁华”来形容药品流通行业。

 

　　据商务部公开的数据：截至2009年底，全国共有药品批发企业1.3万多家；药品零售连锁企业2149家，下辖门店13.5万多家，零售单体药店25.3万多家，零售药店门店总数达38.8万多家。

 

　　与中国异常“热闹”的数字相比，美国的药品批发企业经过兼并重组已经减少到75家，零售药店只有5万多家。

 

　　“热闹缘于利润环节太多。”专家认为，在国外的成熟市场，药品流通通常只需要经过2～3个环节，而在我国，从药厂到终端消费者，往往有5～7个流通环节。“每增加一个环节，就为很多企业提供了利润空间。”

 

　　与外界的想象不同，我国的药品流通企业一直在“薄利多销”。“行业平均利润率只有1%左右，而美国为1.5%～2.5%，日本为1%～1.5%。”专家认为，我国药品流通行业正面临着成本高、效率低的发展窘境。

 

　　更加明显的差距是，我国医药流通行业的市场集中度大大低于世界平均水平。“美国最大的三家药品批发企业占据国内市场份额的90%以上，日本最大的三家药品批发企业占全国市场份额的75%以上。”专家介绍说，但是在我国，排名前三的药品批发企业的市场总份额仅为20%，零售前三强的市场总份额只有5.6%。“这就是差距。”

 

　　“琐碎”带来的直接后果，就是在各方利益博弈下形成的药价虚高。就如同曾经轰动一时的天价芦笋片所表现出来的那样，“这个行业鱼龙混杂，而且各自霸占着不同的领域和环节，这是造成我国药价虚高的重要原因。”专家说。

 

　　更为可怕的是，“因为行业中企业太多，市场份额过于分散，药品流通领域的安全和质量监管问题重重。”专家举例说，“还记得山西疫苗事件吗？由于药品流通领域没有达成控温要求，导致大量儿童注射了‘问题疫苗’。”

 

　　因此，在历时一年多的考察调研之后，商务部发布了《全国药品流通行业发展规划纲要（2011—2015）》（下称《纲要》），其中明确提出未来五年的发展目标是“形成1～3家年销售额过千亿元的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿的区域性药品流通企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%以上；连锁药店占全部零售门店的比重提高到2/3以上。”

 

　　结合新医改实施后的“集中采购、统一配送”政策，中投顾问医药行业研究员郭凡礼认为，“厮杀已经开始。”

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