来源:食品商务网

从2011年至2015年，中国将进入“十二五”发展阶段。围绕未来5年我国肉类工业发展战略蓝图，中国肉类协会常务副会长、秘书长邓富江着重阐述了《“十二五”期中国肉类工业发展战略研究的报告（提纲）》三大关键点。

    指导思想

    邓富江强调，未来5年，中国肉业发展中心任务是确保稳定均衡的肉类供给能力和肉品安全。为此，须加快“三大转变”：一是由分散的传统饲养方式向规模化的现代饲养方式转变；二是由作坊式的手工加工向工厂化、机械化的加工方式转变；三是由肉类产品的落后生产流通方式向现代生产、冷链物流、连锁经营等先进方式转变。同时，加快推进企业组织结构、技术结构和产品结构“三个调整”，最终实现生产要素向优势企业集中，提高资源配置效率和产业核心竞争力。

    “十二五”期间我国肉类工业发展应遵循以下基本原则：一是坚持依托农牧业，反哺农牧业，强化产业基础。二是坚持定点屠宰，分级管理，优化区域布局。三是坚持科技进步加快改造升级，转变发展方式。是是坚持市场导向，调整产品结构，确保质量安全。

    发展目标

    邓富江提出，2015年我国肉类总产量将达到8600万吨，人均肉类占有量61公斤。禽蛋总量达到3000万吨，人均禽蛋占有量21.4公斤。

    在稳步发展猪肉产品的同时，重点发展牛羊肉、禽肉生产。其中：2015年猪肉产量5246万吨、禽肉产量1978万吨、牛肉产量774万吨、羊肉产量430万吨。猪、禽、牛、羊、杂畜肉类比重分别达到61:23:9:5:2。2015年县城以上热鲜肉销售比例降至50%以下，冷鲜肉占比提升到30%，冻肉占比维持在20%左右。肉类制品及副产品加工产量达到1500万吨，占肉类总产量17.4%，人均消费量10.7公斤。中西式肉制品比例各占一半。

    在肉类食品安全保障方面，建立肉类食品安全标准体系、检测检验体系，认证管理体系。到2015年，大中城市的肉类企业全面建立肉品质量安全追溯体系。

    在区域布局上，到2015年，争取将全国生猪定点屠宰厂（场）数量从目前的21000多家减少到3000家左右。

    在技术和产业结构调整方面，到2015年，肉类工业技术进步贡献率达到40%左右；大中型企业生产装备应用微电子和信息技术的比重达到50%以上；全国手工和半机械化等落后产能淘汰50%以上，其中大中城市和发达地区力争淘汰80%。

    到2015年，屠宰与肉类加工企业100%配备污水处理设施，实现污水污染排放减少10%。

发展重点

    邓富江指出，未来5年，我国将推动畜禽主产区集中发展大型屠宰加工企业，减少活畜（禽）跨区调运。原则上不再新建生猪、羊年屠宰量15万头以上，牛1万头以下，禽1000万只以下的企业，并尽快将不符合国家要求的屠宰场点压下来。在肉类主产区，原则上不再新建年加工量3000吨以下的西式肉制品加工企业。

    未来5年，将在华东、西南、华北、东北地区重点建设猪肉及其产品加工业基地；在中原、东北地区重点建设牛肉及其产品加工业基地；在西北、内蒙古及河北北部、中原和西南地区，重点建设禽肉及其产品加工业基地。在中部和东部家禽主产区，重点建设禽肉及产品加工业基地。

    1、优化产业布局 邓富江指出，未来5年，将完善设置规划，优化产业布局。主要包括：畜禽屠宰加工区域布局、肉制品加工企业区域布局、冷库及冷链流通体系建设区域布局。

    2、优化资源配置 支持有实力的肉类企业兼并重组，重点加大城市及其周边地区定点屠宰企业的整合力度，促进屠宰场点的集中合并。吸引外商投资国内肉类工业领域。鼓励大型企业国外建厂、控股、兼并等跨国经营。

    3、延伸产业链条 建设优质专用畜禽产品生产基地，逐步实现加工原料的专用化、规模化和标准化，确保肉类工业发展的原料需求。支持企业发展低温仓储和冷链配送，扩张品牌连锁销售网络和电子商务。

    4、加快技术进步 将加快符合设置规划的定点屠宰企业标准化改造。依托大型企业，建设一批科技创新基地和现代化示范生产线，构建科技创新基础平台。积极发展畜禽屠宰及制品加工、禽蛋及制品加工装备制造业，提高我国肉类工业、蛋品工业装备国产化率。

    5、调整产品结构 扩大冷鲜肉、小包装分割加工比重，扩大液蛋、蛋粉等禽蛋制品精深加工比重，开发科技含量高、附加值高的优质新产品。

    6、加强环保节能 坚决关闭位于饮用水源地、居住区等环境的屠宰企业。对新建项目严格执行环境影响评价和项目竣工环境保护验收。加快推广畜禽资源综合利用技术和清洁生产技术，推广病害畜禽及其非食用肉品无害化处理技术。