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政策法规 >>物流政策法规 >> 铁路运输 >>正文
铁道部关于发布《铁路货物保价运输管理办法
2011-3-29 中国冷链物流网

【颁布单位】 铁道部
  【颁布日期】 19990629
  【实施日期】 19990701
  【章名】 通知各铁路局:
  为促进保价运输的发展,加强货运事故处理工作的管理,铁道部对1
991年发布的《铁路货物保价运输管理办法》进行了修订,现予发布,
自1999年7月1日起实行。铁道部《关于发布〈铁路货物保价运输办
法〉和〈铁路货物保价运输管理办法〉的通知》、(铁运〔1991〕4
1号)、《关于修改铁路货物保价运输两个办法的通知》(铁运〔199
1〕135号)、《关于修改〈铁路货运事故处理规则〉等有关规章的通
知》(铁运函〔1992〕399号)同时废止。
  铁路货物保价运输管理办法
  【章名】 第一章 总则
  第一条 为贯彻《中华人民共和国铁路法》,切实执行《铁路货物保
价运输办法》(铁运〔1999〕71号),加强保价运输管理,保证货
物运输安全,特制定本办法。
  第二条 本办法是铁路内部对货物保价运输工作的基本规定和要求,
不作为保价运输合同双方划分责任的依据。
  本办法未规定事项,均按《铁路货物运输规程》、《铁路货物运输管
理规程》、《铁路货运事故处理规则》等有关规定办理。
  铁路局在不违反本办法的条件下,可结合管内情况制定补充规定,并
报铁道部备案。
  【章名】 第二章 保价运输管理
  第三条 为全面做好货物保价运输工作,正确开展保价运输业务,各
级铁路部门应设置保价运输工作专门机构。
  第四条 各级保价运输机构(以下简称“保价机构”)的职责如下:
  1.积极宣传保价运输的意义,开展货物保价运输;
  2.制定、实施保价运输防范措施,检查监督保价运输各项工作,保
障货物运输安全;
  3.负责保价运输日常管理和货运事故调查、处理、赔偿工作,解决
存在问题;
  4.全面负责保价费的收入、支出、财务、计划等管理工作;
  5.表彰先进,总结、推广保价运输经验;
  6.负责经营管理代理铁路货物运输保险工作;
  7.协调与铁路内部有关部门的工作关系。
  第五条 为加强对保价运输工作的日常监督检查,建立保价运输监察
制度。铁道部、铁路局、铁路分局保价机构的监察人员应按国家政策、法
令和保价运输的有关规定,对所属单位的保价运输工作实施监督检查。其
职责和权限如下:
  1.有权检查货物保价运输的办理及赔偿情况,被检查单位应如实提
供所需的有关资料和单据;
  2.有权检查保价费用的核收、使用情况,发现错收、漏收或超出使
用范围时,予以纠正,对严重违反规章规定或财经纪律的单位和人员,提
出处理意见;
  3.监督检查保价运输各项防范措施的实施情况,并向有关部门提出
改进意见和建议;
  4.负责人民来信、来访及举报保价运输中存在问题的调查处理工作

  5.监察人员执行检查工作时,应向被检查者出示监察证(格式一)
,对发现的问题应作出“保价运输监察记录”(格式二),由被检查单位
领导签认,并限期改正;
  6.监察人员应奉公守法,清正廉洁,对滥用职权、谋取私利者,按
《中华人民共和国铁路法》和有关法律、法规的规定处理。
  第六条 监察证按铁道部统一规定的式样印制。
  铁道部的监察证由铁道部签发。
  铁路局、铁路分局的监察证由铁路局签发。
  【章名】 第三章 保价货物的受理和安全防范
  第七条 车站受理保价货物时,应审查货物运单、物品清单中有关保
价运输内容的填写情况,正确核收货物保价费用。
  第八条 车站受理一批保价金额在50万元及以上的整车货物、大型
集装箱货物,一批保价金额在30万元及以上的1吨、5吨、10吨集装
箱货物和一批保价金额在20万元及以上的零担货物,应建立“保价货物
”(■)运输台帐”(格式三)并逐级报告,由铁路局保价机构下达命令
号批准,另有指示时,按其指示办理。
  按上款办理的保价货物,车站应在货物运单、货运封套或货车装载清
单上加盖“■”戳记(或用红色书写),并在“列车编组顺序表”(运统
-1)记事栏内注明“■”字样。
  对■货物,车站应及时组织装车和挂运,运送途中严格交接检查。
  第九条 装有■的贵重、易盗的整车货物,各铁路局根据需要组织武
装押运。押运区段由各铁路局决定(押运办法另定)。
  第十条 各编组站、区段站对装有■货物的货车应及时挂运,在站中
转停留时间一般不超过24小时(零担、集装箱货物中转时间一般不超过
36小时),对保留列车中装有■货物的货车,车站负责派人重点看护。
  第十一条 标有■的货物,运抵到站后,车站应采取有效的防范措施
,并及时通知收货人领取。
  第十二条 对未标有■的保价货物,各站均应结合本站情况采取必要
的防范措施。
  第十三条 车站应建立货物保价运输统计、分析制度。按月填报“保
价货物运输报告”(格式四),于次月4日前报主管分局,分局于7日前
汇总报主管铁路局,铁路局于10日前汇总报铁道部。
  【章名】 第四章 保价货物赔偿
  第十四条 到站或发站应根据托运人或收货人的要求受理赔偿。对承
运人责任明确的事故,发站(分局、铁路局)根据权限,可以办理事故赔
偿,并通知到站(分局、铁路局)和有关单位。受理赔偿时,须审核赔偿
要求人的权利、有效期限、“赔偿要求书”内容以及规定的证明文件。对
于保价金额与实际价值相符的一般事故,不要求提供价格证明。但保价金
额与货物的实际价值有很大差距时,须要求其提供证明材料进行核实。审
核无误后,在“赔偿要求书收据”上加盖车站公章或货运事故处理专用章
,交给赔偿要求人。
  第十五条 赔偿处理权限:
  1、赔款额在5000元及以下的,由车站(非决算单位的车站由车
务段,以下同)审核赔偿;
  2、赔款额超过5000元未满5万元的,由分局(未设分局的由铁
路局)保价机构审核赔偿;
  3、赔款额在5万元及以上的,由铁路局保价机构审核赔偿。
  第十六条 赔偿处理程序:
  1、车站受理的以及分局、铁路局接到的赔偿案件,应按顺序登入“
货运事故赔偿登记簿”(格式五)内。
  2、根据本办法第十五条规定,车站对不属于自己权限的赔偿案件,
自受理赔偿之日起,3日内以“货运事故查复书”写明调查过程及原调查
材料现存某站,并将车站存查的调查材料上报分局或铁路局,抄知责任站

  3、经处理站(分局、铁路局)确定,对确属承运人责任的事故,应
对外先行赔付,然后划分铁路内部责任。对托、收货人赔偿时:
  (1)铁路内部责任单位明确的,按现行规定填制“货运事故赔款通
知书”(以下简称“赔通”,见《铁路货运事故处理规则》格式七)对外
赔偿,并向责任单位清算转帐。
  (2)铁路内部责任单位尚未明确的,由处理单位先赔付,其“赔通
”(正本)的责任单位和有关单位暂不填记,该“赔通”作为对外支付赔
款的依据。按有关规定确定责任单位后,由定责单位填发“保价货运事故
定责通知书”(见《铁路货运事故处理规则》格式九)并附“赔通”副本
一份,送责任单位和有关单位,保价财务据此转帐支付。
  4、凡由处理站(分局、铁路局)最后确定责任的事故责任站(分局
、铁路局)必须尊重其处理意见,及时转帐。
  责任单位对处理单位划分的责任有不同意见时,应先行转帐,然后按
下列规定上报裁定:
  (1)自局管内责任的,由铁路局或分局确定。
  (2)跨局责任属于到站处理的,由到达分局确定;属于分局处理,
由到达铁路局确定;属于铁路局处理的,货物损失在10万元及以上未满
15万元的,由到达局确定。货物损失在15万元及以上的大事故及重大
事故,报主管局联系有关局协商处理。如仍未达成一致意见,处理局应自
事故发现之日起60日内以局文报部裁定,抄有关局。
  (3)需上报裁定的,责任单位自接到“赔通”5日内上报,各级自
接到上报材料之日起,15日内作出裁定。
  第十七条 赔偿期限:
  严格按照《铁路货物保价运输办法》的有关规定办理,认真贯彻“对
确属承运人责任的事故,应对外先行赔付,然后划分铁路内部责任”的原
则。
  第十八条 赔偿通知
  赔偿处理单位应填发“赔通”。“赔通”分为正本和副本:正本为领
、付款凭证(由银行转帐或经邮局汇付时交本单位财务部门,支付现款时
交赔偿要求人);副本为赔偿通知,除填发单位留存一份外,分别发给本
单位财务部门(做清算用)、赔偿要求人(凭正本领取时不再发给)、责
任站(分局、铁路局)、到站(车站处理的报主管铁路局、主管分局,分
局处理的报主管铁路局)。
  保价货物赔款,除个人物品及无银行帐号的个体经营者外,一律不支
付现金。
  第十九条 转帐划拨
  一批货物的赔款额或铁路局间分摊后的赔款额在500元及以上时,
实行清算制度。车站、分局一律上报主管铁路局。每份“赔通”附一份转
帐单,二份以上时,每一责任局列一份转帐单,由主管局汇总,每月向责
任局清算一次。责任局自接到处理局汇总的赔款转帐单的次日起,10日
内向处理局支付。
  对不按规定及时转帐的责任局,铁道部每季度进行一次强行划拨,并
加扣5%的资金占用费给处理局。
  第二十条 保价货物发生的事故,要按月统计分析,并按《铁路货运
事故处理规则》第三十九条规定的时间及格式六内容逐级填报。
  【章名】 第五章 保价运输财务管理
  第二十一条 货物保价费应使用货票核收,托运人如提出要求,也可
以使用“保价费补退款收据”(以《货规》格式十三代用)核收。货物保
价费在“票据整理报告”(财收-4)和“运输进款收支报告”(财收-
8)中列专项收入。
  第二十二条 车站将收取的保价费随运营收入逐级上缴。铁路局收入
部门于每月10日前按上月保价运输收入的60%作为保价周转金拨付保
价部门,剩余部分上缴铁道部。保价周转金用于本办法第二十四条规定范
围的支出。
  第二十三条 货物保价费实行专款专用,单独核算。
  第二十四条 货物保价费支出范围:
  1.事故货物赔偿;
  2.货运安全防范措施所需费用;
  3.货运事故勘察、施救所需费用;
  4.保价运输机构管理费;
  5.保价运输有关人员表彰奖励费。
  各项费用的比例由铁道部另行确定。
  第二十五条 铁道部、铁路局、分局保价机构实行独立核算,建立健
全财务管理制度,在银行开立帐户,正确核算保价费的收支,清理债权债
务,严格履行财务手续,及时填记各种帐目表报,按期编报决算。
  第二十六条 货物保价费收支和使用情况,分局保价机构按月(次月
20日前)向铁路局保价机构报告;铁路局保价机构按季(执行季度过后
30日内)向铁道部保价机构报告。
  第二十七条 本办法自1999年7月1日起实行,由铁道部运输局
负责解释。
  格式:一、监察证
  二、保价运输监察记录
  三、保价货物(■)运输台帐
  四、保价货物运输报告
  五、保价货物赔偿登记簿
  【章名】 格式一:------------ --------
----------------------------|
| |
|| | |-----
----------- | 须 知 ||
监 察 证 | ||铁 字第 号| | |
------ || | ||--
------| | | |
| (保价运输) | ||姓 名| | 照 | |
1.本证仅作为检查保价工 || | ||
---|----| | | 作和调查、处理事故时使
|| 铁道部XX铁路局 | ||性 别| | 片 |
| 用。 || |
||---|----| | | 2.检查工作时应出示本证
。 || | ||职 名| |
| | 3.本证不得转借他人。 |-----------
- ||---|----------| | 4.离开本单位或不做
此项 |
  ||单 位| | | 工作时,应交回本
证。 |
  ||---|----------| | 5.凭此证可优先乘坐
客车, |
  || 发 | | | 添乘货物列车,住
铁路公 |
  || 证 | | | 寓,使用铁路电话
,拍发 |
  || 单 | | | 铁路电报。

  || 位 | | |

  ||---|----------| |

  ||发 证| | |

  ||时 间| 年 月 日| |

  |---------------- |

  |

  ------------------------------
------
  (外 皮) (内 容)
  规格:125×90mm
  【章名】 格式二:
  保价运输监察记录
  编号----------------------------
--| 被检查单位 | |
|----------------------------||检
查发现存在的问题和要求: ||
||
||-------
---------------------||被检查单位整改情况
: ||
||
||---------------
-------------||检查单位领导意见:
||
||
||-----------------------
-----||被检查单位领导签章 | 保价监察签章
|| |
|| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |--
----------------------------
  注:本记录一式三份;一份由检查单位存查;二份交被检查单
  位,整改后,将其中一份上报检查单位。
  【章名】 格式三:
  保价货物(■)运输台帐-------------------
--------------------------------
---| | | | | | | |
| |车 车| | | ||顺序号|日
期|发 站|到 站|托运人|收货人|品 名|件 数|重 量|
|保价金额|批准号|附 记|| | | | |
| | | | |种 号| |
| ||---|---|---|---|---|---|--
-|---|---|---|----|---|---|| 1 |
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
10 | 11 |12 |13 ||---|---|---|--
-|---|---|---|---|---|---|----|-
--|---|| | | | | | |
| | | | | | ||--
-|---|---|---|---|---|---|---|--
-|---|----|---|---|| | | |
| | | | | | |
| | ||---|---|---|---|---|--
-|---|---|---|---|----|---|---||
| | | | | | | |
| | | | |-----------
--------------------------------
-----------
  规格:8开横印
  【章名】 格式四:
  保价货物运输报告
  年 月--------------------------
--------------------------------
--| | 总 发 送 量 | 其中保价货
物发送量 |保价金额 |保价收入 | 代办保险 | ||
项 |---------------|------------
---|-----|-----|------| || 目 |
计 |整 车|集装箱|零 担| 计 |整 车|集装箱|零 担|
|其中| |其中| | 劳 | 附|| |---|
---|---|---|---|---|---|---|计 |
|计 | | | 务 | || 日 |千 批|千 批|
千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批| | |
| |批 | 费 | || 期 | / | / | / |
/ | / | / | / | / | |■ | |■ |
| 收 | 记|| |千 吨|千 吨|千 吨|千 吨|
千 吨|千 吨|千 吨|千 吨| | | | | |
入 | ||----|---|---|---|---|---|
---|---|---|--|--|--|--|--|---|-
-|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 | 9 |10|11|12|13|14|15 |16||-
---|---|---|---|---|---|---|---|
---|--|--|--|--|--|---|--|| |
| | | | | | | |
| | | | | | |----------
--------------------------------
------------------
  单位领导: 填报人: 填报日期: 年 月
日 填报单位:
  规格:8开横印
  注:1.1栏,车站使用时为日期,分局使用时为车站别,路局使用
时为分局或主要站别,铁道部使用时为铁路
  局或主要站别。
  2.铁路局报部时,批、吨(2-9、14栏)均以“千”为单位,
车站报分局,分局报铁路局时以批、吨为单位上
  报。保价金额(10、11栏)均以“万元”为单位(以上小数点后
保留一位)。保价收入及保险劳务费收入
  (12、13、15、栏)按实收款额统计。
  【章名】 格式五:
  保价货物赔偿登记簿---------------------
--------------------------------
-------| | 记 录 | | | | |
| | |责 | | 赔 偿 |
|| |-----| | | | | |
|送 |任 | |-----------------| ||
顺 | | | | 发 | 到 |运| 品 |事|事 |出 |
者 | 结| | | | | |赔 |记 || |
编|编|号| | |单| |故|故 |或 |及 |
案| | | | | |款 | || 序 |制|制|
| | |号| |种|等 |到 |处 | 日|要
|要 | 受| 结|核 |通 | || |月|站|码|
| |码| |类|级 |达 |理 | 期|求 |求 |
理| 案|赔 |知 | || 号 |日| | | 站 | 站
| | 名 | | |月 |结 | |人 |款 | 月|
月|款 |书 |事 || | | | | | | |
| | |日 |果 | | |额 | 日| 日|额
|号 | || | | | | | | | |
| | | | | | | | | |码 |
||---|-|-|-|---|---|-|---|-|--
|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--||
1 |2|3|4| 5 | 6 |7| 8 |9|10|11|
12|13|14|15|16|17|18|19|20||---|
-|-|-|---|---|-|---|-|--|--|--|-
-|--|--|--|--|--|--|--|| | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | ||---|-|-|-|--
-|---|-|---|-|--|--|--|--|--|--|
--|--|--|--|--|| | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | ||---|-|-|-|---|---|-|
---|-|--|--|--|--|--|--|--|--|--
|--|--|| | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|-----------------------------
-------------------------------
  规格:8开横印

 

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