早前，我国农产品的流通的传统环节都有分三个或多个以上的的步骤，连连相扣的每一个环节至少加价5%~10%。商务部市场体系建设司司长常先生表示，我国将鼓 励农超对接，未来五年农产品直产直销占比有望翻倍。为了减少中间流通环节，商务部将牵头完善农产品流通基础设施，特别是组建大型农产品冷链物流配送中心。在大中型城市组建公益性社会化、专业化的配送服务中心，并开展网上对接，建立“农超对接信息服务系统”。规范操作，推行农产品分级包装和标识，规范流通环节，等等。
接下来，商务部还将与税务部门协作，落实抵扣政策等。同时，还将引导社会资金投入，支持建立一批重点示范项目，并促进工商业用水、用气、用热基本同价，进一步降低和规范农产品进场费及摊位费，等等。针对当前中国农产品流通的问题，常晓村指出，流通组织化程度低、交易秩序不规范。调查显示，51.5%的批发市场没有建立批发商档案。且没有针对农产品冷链流通的专门法律。
冷链物流流通环节成本也偏高。农产品走上市民餐桌，一般的流通环节有5~6个要素：产地经纪人集配、产地或集散地批发市场、销地批发市场、销地超市、农贸市场和社区菜市场。历经多个环节后，各项费用和损耗约占销地批发市场售价的45%。常晓村说，中国的果蔬产后腐损率达到20%~30%，而发达国家为5%以下。相当于果蔬每年损失1000亿元以上，人均损失近百元。商务部要求，力争“十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻番，达30%。常晓村还称，目前，北京市一些知名超市近半果蔬来自“农贸对接”，价格比农贸市场低15%~30%不等。
国家统计局原总经济师姚景源发表演讲称，可以减少流通环节来控制物价上涨。中国农业科学院农业经济与发展研究院研究员胡定寰则指出，农超对接的关键在于优化冷链供应链。姚景源坦言，此次物价上涨的重点，主要是食品价格上涨，占了物价上涨总水平的70%。除了受国内外总体经济形势影响，推动国内农产品价格上扬之外，姚景源认为，更重要的因素是我国农业基础太薄弱，流通体系更薄弱。姚景源说，虽然有家电下乡等政策，但众多扶持政策都是往农村卖东西。“虽然农产品价格上涨了，但农民没有得到相应收入。”姚景源说，目前缺乏帮助农村往外卖东西的渠道、助农增收的政策。 |
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