尊敬的各位嘉宾，各位代表，各位朋友，大家上午好！非常荣幸能够参加第三届中美冷链物流会议。前两届我们是从法规和标准入手，今年有了一个新的进展，全方位地来推进这件事情。这样一个会议，我想可能要去考虑两个背景，一个就是“十二五”规划刚刚启动。在“十二五”规划中，一个主题思想就是要牺牲一些速度，去换取我们所需要的结构调整、扩大内需、转变增长方式、科学发展观、扩大民生等方面的一些政策。所以，我们有放弃的部分，也有争取的部分，这是“十二五”思想的一个重要的体现。那么在产业这方面，我们是重点要发展这些传统产业的结构调整和升级。在这里，专业物流是大有用武之地，所以应该说“十二五”期间，是冷链这种专业或者产业物流有巨大发展空间的时期。大家都已经感受到了，现在最热的两个专业，一个是电子商务，一个是冷链。
第二个背景大家也看到了，近期央视接连报道了物流顽症，多年的物流顽症。这件事在物流界或者在整个社会都引起了极大的反响。我相信对这件事情会有一个外部环境的改善，有所促动，有所推进。但是我想这件事情最重要的意义在于，它可能会引起我们的深思。因为在采访中，各种层面的人都讲了话，有受害的、也有受益的，有学者，也有第三方的。大家也看到，要解决这些问题不是一天两天的事情，涉及到非常多的层面和矛盾。那么它的意义在哪呢？它的意义在于我们要坐下来，认真地深思，认真地分析，在这个报道里面，把很多关系梳理清楚了，把一些重要的问题聚焦出来了，那么我想冷链的会议也应该是这样。今天的会议从标准层面、法规层面能够扩展到整个冷链物流的产业，也是希望我们大家坐下来，业内的、业外的，新朋友、老朋友去认认真真地思考，认认真真探索，怎么样来梳理我们的矛盾，究竟有哪些问题？而不是泛泛地谈，我们从理念上，从观念上，从宣传角度来讲，可能远远不够了。所以我也是非常希望冷链会议能够从第三届开始，能够真正深入到产业层面的各个方面，来踏踏实实地往前推进。
所以，今天要做的一个发言，抛砖引玉，我想谈谈我对发展冷链的三条主线的一个看法。第一条主线当然还是政府驱动。政府是从法规、监管角度有一些新的措施，而且也应该看到，这次冷链发展能够进入一个高潮，确实是从问题开始的，从政府的监管、食品安全这些问题开始的。那么这里面，可能有这么几方面的事情，第一方面是法规，食品安全法、食品质量法、农产品质量法等等，以及消费者权益保护法等等，所有这些立法，得到了重申，得到了完善，得到了补充，还会有一些新的规定可能会出来。所以在立法上是大大加强了我们冷链推动的基础。其次是在责任上，国家专门成立了国务院食品安全委员会，由李克强副总理担任一把手，相关的部委非常多。也确定了地方政府问责制，食品安全或者食品的质量问题，是由市长、省长来负责的。而且出了问题，不仅仅是行政问题，甚至可能是法律问题，要追究刑事责任的。同时，加大了信息公开、舆论监督，所以我们经常会看到，很多问题是媒体、舆论报道出来的，来推动的。再一个方面就是政府在监管流程上，采取了很多新的措施。越来越朝着食品整个链条的全程监管，要求在这个流程中，责任清晰，可溯源。当然这个过程是逐步逐步去深化，逐步去扩展。可能首先是从药品和一些主要的规模化生产的食品，然后再逐渐逐渐扩展。
那么在监管过程中是采用了很多标准化和信息化的措施、技术。在行政监管部门中，做了明确的规定，很多地方都做了明确的规定。特别是提出来卫生部是总牵头的食品安全，在各个领域里面，分别是农业部、工商、商务部、质检总局、食品药品监督局等等这些责任。然后又通过民政监督、举报制度来解决执行难的问题。信息化的技术来改进监管方式，尽量地少依赖于人工干预，采取信息化的技术。像这样一些监管流程我们都会看到在“十二五”不断地会有新措施出台。这个方面应该说是行政驱动。就是政府保护老百姓的生命安全，或者产品质量的这种要求，从这个角度出发，去推动物流的发展方向。这只是一个方面，就是行政驱动方面。那么行政驱动要能够落实的话，必须要跟产业驱动结合起来，也就是说，按照国家的法律去做，按照政府监管的要求去做，企业会得到商业回报，把这两个关系结合起来，这件事才能够持久，才能够落实。否则的话，一定会出现不是行政监管的成本过高，就是行政监管无法落实，就不能持久。
所以我们现在面临着一个更大的课题，就是如何从产业驱动去寻求商业机会，这个机会究竟在哪？这个机会我想应该是属于产业本身，任何一个产业，它在发展过程中都要遵守一个基本规律，就是集约化，所有的进步都在集约化中形成。比如说遵纪守法，靠谁呢？靠集约化。因为集约化的企业违法的成本是极高的，没有集约化小企业的违法成本是极低。所以集约化以后，大企业、龙头企业会控制中小企业的这种违规、不规范的程度。再比如说信息化、标准化，乃至于我们今天讲的低碳环保这样一些先进的理念，实际上都是龙头企业在推进。所以任何一个产业的进步，集约化是第一规律，最基本的规律。由这个规律去带动技术进步，科学管理、社会公德，所有这些方面都是在集约化过程中推进的。所以必须遵循这个产业发展的基本规律，就是有步骤地去促进，或者创造一些环境，为食品产业链打造集约化的形成去提供方便。
那我们的集约化大概是什么样一个情况呢？这个链条中，会涉及到农业、加工制造、分销等，这个链条现在都在集约，农业也在集约，加工制造业在集约，销售连锁化也在集约，这都是我们看得到的。每一个集约化过程中，都是在朝着上下游去延伸。下游的市场、客户怎么去控制，怎么去吸引，保持客户的忠诚度。上游资源、采购怎么去掌管。所以在集约化过程中，一定是一个链条的集约。那么我们现在看到，这三个环节在博弈，在整个食品产业链中，可能农业是链主，也可能是制造业、加工业是链主，也可能是分销，也可能三个并存，大家在竞争中去合作。但是说物流是链主，目前来看难度比较大。那物流的机会在哪呢？帮助这三家把这个链条做起来，使这个链条能够成型。成型的过程中，物流商不仅仅是为了降低物流成本，在产业链的建设过程中，成本固然是一个重要的因素，但不是唯一的，甚至不是最主要的。有的时候，链主为了控制上下游，击败竞争对手，也许会不惜代价，不惜成本，要掌握这个资源，掌握这个市场。所以这种链条的控制，是一个工具。就是说，物流的服务有可能是这个链条打造过程中一个重要的工具，一个重要的环节，来为可能的链主去服务。这几个观点，我刚才已经讲到了，就是在这个链条打造过程中，可能有多个驱动者，有农业，有加工业，有分销业，都可能成为这个链条打造的驱动者，原始动力。
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