由于食品冷链是以保证易腐食品品质为目的,以保持低温环境为核心要求的供应链系统,而且不同的食品的温度范围又不一样,所以相对于一般常温物流系统,冷链物流具有投资大、运营成本高、技术含量高、监控困难等特点,投资建设费用高出许多,是一个庞大复杂的系统工程。在整个系统建设中,冷库建设和冷藏车的购置需要的投资比较大,是一般库房和干货车辆的3至5倍。同时,冷链所包含的制冷技术、保温技术、产品质量变化机理和温度控制及监测等技术是支撑冷链的技术基础。而监控困难也是一个特点。冷链管理不是单点的管理,也不能依靠某一点来进行控制,而必须从产品的生产、储存、运输、销售等诸多环节进行控制。所以冷链的运作既需要严格的管理制度,同时操作人员的素质也是保证冷链顺利实施的重要因素。如果生产企业自建冷链物流中心,投资成本高,而且回收期较长。冷链物流的专业化、高难度以及基础设施的高投入,进入的门槛很高,生产企业和一般物流企业很难切入。从冷链物流行业的发展趋势、市场的需求导向以及企业长期发展来看,专业的第三方冷链物流企业是未来参与冷链物流市场竞争的主体。
(一)发展冷链物流的市场推动力
1、我国食品行业发展对冷链物流提出了巨大需求
1982年,我国颁布《食品卫生法》,从而推动了食品冷链的发展起步。近20年来,中国的食品冷链不断发展,以一些食品加工行业的龙头企业为先导,已经不同程度地建立了以自身产品为核心的食品冷链体系,包括速冻食品行业、肉食品加工企业、冰淇淋和奶制品企业及大型快餐连锁企业,还有一些食品类外贸出口企业。据估算,目前我国已有冷藏容量仅占货物需求的20%-30%,日益扩大的易腐食品市场给冷链产业带来了发展的良机。建立高效率、低成本的现代冷藏物流体系是提高冷藏食品流通能力的重要举措,同时也是保障冷藏食品安全的客观要求。
总体来说,2007年,我国肉类食品厂有2500多家,产量6866万吨,以每年5%左右的速度递增;速冻食品厂2000多家,产量超过900万吨;冷饮业4000多家,年产量150多万吨,以每年7%左右的速度递增;乳品业1500多家,产量2864万吨,每年以30%的速度增长;水产品产量4400万吨,每年以4%的速度递增。2007年我国各类易腐食品总产量近9亿吨;城镇居民的食品消费支出中,易腐食品的消费已占51%,全国年易腐类食品消费量约2.8亿吨。农产品进出口物流总值接近600亿美元。埃森哲的一份针对中国冷链行业的报告显示,中国目前只有15%的易腐产品通过冷链物流,在发达国家这一比率接近90%。据统计,我国冷链行业的市场规模达到一万亿元以上,并且以年均30%的速度增长着。仅食品行业冷链物流的年需求量就在1亿吨左右,年增长率在8%以上。目前,国内有1万多家超市亟待引入冷冻技术和寻求合作伙伴,农产品市场对其有更大的需求。据科尔尼公司(A.T.Keaney)的数据,为了有效地满足中国日益扩大的中产阶层对安全品质的要求,到2017年前中国需要36.5万辆冷冻货柜车,以及50亿立方英尺的冷库容积,预计届时中国的中产阶层每年在食品上的开支将达到6500亿美元左右,远远超过目前的1500亿美元。中国食品冷链物流存在巨大市场缺口。
(1)果蔬冷链——急需快速发展
蔬菜和水果与人们的日常生活紧密相联,是人体维生素摄入的主要来源。随着我国物质生活的丰富和人们健康观念的转变,人们的饮食结构发生了很大变化,对蔬菜和水果的摄入量在不断增加。
我国是果蔬生产大国,据统计,我国果品种植面积已占世界果品种植面积的18%,年产量占世界总产量的13%;蔬菜种植面积占世界蔬菜种植面积的35%,年产量占世界总产量的40%。我国2007年蔬菜产量5.65亿吨,水果产量1.62亿吨,均居世界第一,同比增长率在10%以上。2007年,全国蔬菜总需求量为2.9亿吨,水果总需求量达到7600万吨。预计至2010年,全国水果总需求量将达到8000万吨,蔬菜总需求量将达到3.1亿吨。我国蔬菜、水果出口也占全球市场的六分之一以上,位居世界第一。
经过冷链运输的水果蔬菜在物流环节的损耗率仅为1%至2%,能较大程度延长果蔬保鲜期。但据中国食品工业协会的一项调查显示,我国由于保鲜产业落后,果蔬采后处理缺乏,储藏、运输方式原始,造成腐烂损失严重,果蔬产品从采摘到销售过程中,水果损耗约占20%-25%,蔬菜损耗约占30%,每年经济损失上千亿元,每年腐烂损耗的果蔬几乎可满足3亿人口的基本需求!数字触目惊心!而在其它发达国家,这一损失率仅为5%。我国迫切需要通过发展“冷链”物流系统改善果蔬的储藏、运输和加工条件,减少损耗和浪费。另一方面,人们的消费需求具有持续性,而水果、蔬菜却是季节性产品,在季节性批量生产与集中供给之间存在供需时差的矛盾,“要是冬天也能吃到新鲜且价廉的水蜜桃、枇杷该多好……”。只有通过冷藏仓储将集中生产的产品进行储存,“一季生产,四季供应”,持续地向消费者提供,才能不断满足消费需求。
(2)鱼肉制品冷链——需求经久不衰
多年来,居民对冷鲜肉、分割肉及其延伸制品的需求量迅增。其主要原因包括:一是肉制品是广大居民日用生活品,且是重要蛋白食品,肉制品的需求将继续增加。我国肉制品加工业已经历市场启动阶段,目前正值成长期。此阶段的特点是消费群体迅速壮大,产量与销售额持续增长,工业增加值增长率高于GDP增长,主要肉类人均占有量处在世界平均水平,肉类制品人均占有量远低于发达国家。经济持续增长,国内有效需求充足、国际实际需求大是肉类消费增长的主要驱动因素。在未来10年内,肉类加工业将进入一个新的高速发展期。肉类食品的消费除在城市仍有扩展的余地外,在农村有着更大的增长潜力。据预测,2010年全国肉类(含猪、牛、羊和禽肉)的需求量将达到10000万吨左右,其肉类延伸制品将由目前的250万吨增长到2010年的1300万吨。二是进入新世纪以来,居民肉类消费发生了明显的结构变化,呈现新的发展趋势:从冷冻肉变化到热鲜肉,再从热鲜肉转变到冷鲜肉,形成了“热鲜肉广天下,冷冻肉争天下,冷鲜肉甲天下”的局面。三是肉制品行业发展势头旺盛。2007年,全国屠宰及肉制品加工业规模以上企业实现销售收入2800亿元,同比增长23%,利润率上升。肉制品加工业的利润率为2.93%,经济效益比较好。2008年,我国渔业总产5200万吨。水产品是继蔬菜之后,在中国农产品批发市场中成交量最大的商品。与此相应,鱼肉制品“冷链”物流进入持续增长期。
(3)调理食品冷链——正值方兴未艾
调理食品也即加工食品,是指以农产、畜禽、水产品等为主要原料,经前处理及配制加工后,采用速冻工艺,并在冻结状态下储存、运输和销售的包装食品。
据不完全统计,自1995年以来,中国调理食品的产量以20%的速度递增,近三年来甚至以35%的高速度递增,远高于全球9%的平均增长速度。迄今,中国调理食品已经涵盖粮油、水果、蔬菜、畜禽和水产等五大行业。2005年,中国调理食品总产量达到350万吨。其中,全国速冻米、面主食品增长最快,总产量达到130.67万吨,同比增长23.68%。
其主要原因是:一是政策推动。为保障社会稳定、增进社会和谐,有效解决三农问题,在2006年10月国家发改委、科技部、农业部联合颁发的《食品工业“十一五”发展纲要》中提出:“十一五”时期要继续改进粮食加工业企业规模小、粗加工能力过剩、深加工产品少、技术装备相对落后的问题。重点抓好稻谷、小麦、玉米、大豆和薯类的精深加工与综合利用,兼顾杂粮的开发。杂粮加工重点发展荞麦、燕麦、豌豆、红豆等为原料的方便食品和功能食品。……强调的是精加工和深加工,在巩固和提升传统特色产品的基础上,调整水产加工制品结构,重点发展速冻小包装、冷冻调理食品、即食性熟食水产食品,加大水产品的综合开发力度,探索远洋渔业资源开发与利用,积极推进海洋功能食品的生产。二是生活节奏和女性就业推动。由于社会生活压力,迫使中产阶层家庭成员需要尽可能的外出工作,并且生活节奏不断加快,人们花在厨房里的时间越来越少,对冷冻、冷藏食品的认知度越来越高;国家政策要求“消除就业性别歧视,实现男女平等就业”,女性就业人口增加,已占全社会就业人员的比重已达45%。妇女就业增加一方面使得家庭收入增加,另一方面了降低了家庭妇女的家务劳动时间和精力,为了不至于生活质量下降,迫使人们更多的选择在外购买加工食品,以减少备餐时间,保证足够的休息和调养。除此之外,人口老龄化人们对于生活的品质要求更高,但参与劳动的工作量更少,更喜欢操作简便、既卫生又营养的调理食物更受欢迎,也促成调理食品行业发展。三是消费观念推动。在商品短缺的时代,食品的主要功能是保证人们的生存和温饱。人们对食品质量的认识也主要关注于营养、卫生、品味和外观等方面。随着商品的丰富和社会的发展,人们对食品的消费需求从温饱型向营养调剂型转变,并且对食品质量赋予了更多的内容。国内消费意识已从“吃得饱”转变到“吃得好”、“吃得健康”,甚至有人要“吃得有价值有地位”,因此对于食品倾向于高品质、健康及多样化的选择需求。调理食品属于加工食品的范畴,但与通常的加工食品不同的是,调理食品强调了口味、强调了搭配、强调了储存环节的保质、保鲜问题,迎合了加工食品顾客的需要。四是出口市场驱动:据统计,日本对中国大陆的调理食品需求呈急速上升趋势,出口量年增长18.7%,出口额年增长20.8%,其总体的进口量增长大部是由中国大陆提供的。五是渠道推动。速冻食品销售市场主要是超市和大卖场。在全国连锁超市销售的各种日用食品中,速冻食品已连续多年名列第一位。全国大中城市各类连锁超市、便利店、量贩店都已形成规模并在不断扩张中。
目前全国现有各类速冻食品生产厂2000余座,年产量1000余万吨,年销售额高达100多亿元。同时,在全国连锁超市销售的各种日用食品中,速冻食品已连续多年名列第一位。但与发达国家相比,我国加工食品消费占食品消费支出的比例仍有很大的成长空间;我国约为35%,而日本为55%,美国为65%,在我国食品加工业“十一五”发展纲要的要求中,加工食品占食品消费的比重,要从目前的35%提高到2010年的40%,食品工业产值与农业产值之比从2005年的0.5:1提高到2010年的0.8:1。而且与调理食品行业发展相适应的“冷链”物流配送系统至今尚未形成。如果这一条件得到满足,将会把调理食品提高到一个新水平。
(4)乳制品冷链——正在持续提速
自从20世纪90年代以来,中国以牛奶为主的乳制品进入快速发展时期。1990-2000年的10年间乳制品年均增长率高达12.1%,居世界首位。2006年,中国乳品总产量达到3290万吨,人均牛奶产量达到21公斤。然而,目前中国乳业产值占农业总产值的比例仅为1%上下,而经济发达国家已经超过20%以上。二者差距悬殊。
另外,近年来,中国居民对液态奶的消费量提高更快,有利于这种乳制品产量的提高。在2000年,中国液态奶年产量仅有134万吨,到2004年,全国液态奶总产量便迅增到800万吨。短短4年时间,中国液态奶年产量增长了近6倍。然而应该清醒看到,迄今中国液态奶消费主要集中在大中城市和经济发达地区,全国人均液态奶占有量仅6.2公斤,数量很低。如果按照“中国居民膳食指南”提出的人均每日消费100克奶和奶制品的标准数量,那么,全国人均每年消费奶类数量应达到36公斤。鉴于上述,乳制品行业采取 “冷链”物流方式进行运输和配送十分必要。
(5)水产品冷链——有待继续加强
改革开放以来,中国逐步形成以出口为导向的水产品生产、加工体系。目前向150个国家(地区)出口水产品,其中向日、美、韩和欧盟市场的出口量占总出口量的82%以上。在出口的水产品中,深加工产品出口额占第一位,冻鱼及鱼片名列出口量第一位。
水产品生产、加工和出口对“冷链”物流,包括冷冻、冷藏和冷运的技术设备等要求都很严格。特别是要求鱼类即捕捞即冷冻,以保证其新鲜和质量,克服上岸后再冷冻鱼产品已变质的问题。另外,水产品深加工无菌化的特点,需要包装容器和包装环境保持无菌化。然而,中国水产品无菌包装储藏与国外先进水平相比存在较大差距。此外,水产品捕捞船舶陈旧,冷冻冷藏设施落后,冷藏运输能力不足,冷藏运输费用较高等,都很不适应水产业发展和水产品出口贸易的需要,加强这一薄弱环节势在必须。
(6)冷饮冷链——需求不断扩大
冷饮行业是中国一个广大的消费市场,其规模在不断扩大,消费的季节性差异逐步消失。2007年我国冷饮产销量256万吨,人均消费量2.3公斤,与经济发达国家相比差距很大。例如美国人均冷饮消费量已达40公斤,是中国的近20倍。日本人均为11公斤,是中国的近5倍。
悬殊的差距表明中国冷饮消费市场发展潜力巨大,与此相应的冷饮“冷链”物流发展前景也十分广阔。据上海市食品研究所预测,2010年全国冷饮产量计划达280万吨,人均消费量可达到2公斤/年;2015年产销量将达到340万吨,人均消费量可达到2.4公斤/年。随着人们冷饮消费习惯的改变、人均收入增加、消费群体不断扩大以及我国城市化的发展,一段时间内,冷饮的生产销售仍将呈现上升趋势。然而要清醒看到,目前中国国内冷饮业进入微利时代,平均销售利润率居整个食品行业的末位,导致行业内市场竞争十分激烈。这为发展专业“冷链”物流系统提供了机遇。建立和健全冷饮行业“冷链”物流系统,实现细化运作,降低物流成本,通过现代“冷链”物流提高效益和增加利润大有希望。
2、我国医药、花卉行业发展对冷链物流提出了巨大需求
(1)医药冷链——一支异军突起
医药冷藏物流,主要是指在医药生产、制造、流通行业中,以符合药品GMP与GSP管理为前提的低温条件下的药品物流现象,是需要特别装置、注意运送过程、时间掌控和运输型态的特殊物流形式。一般而言,凡是要求在低温条件下(2度到8度)储存的药品的流通,都属于医药冷藏物流范畴。“人命关天”,如果某些特殊药品(如疫苗)在生产运输过程中缺乏有效的冷链物流管理,会造成重大的人身事故和经济损失,医药冷藏物流的重要性无庸置疑。
有数据显示,医药冷藏品的销售金额一般占我国医药流通企业总销售额的3%-8%,虽然比重不是太大,但是近年来却有逐步上升的趋势,中国2007年的医药保健品贸易额达到360亿美元,预计到2010年将成为全球第六大医药保健品市场。而且随着国家的药品药事法规的进一步管理到位,医药冷藏物流将成为我国医药物流行业中需要重点发展的领域。
医药冷藏物流的操作模式主要有以下两种:一是自营物流模式。冷藏药品自营物流最大的好处就是药品始终在自身企业的掌控之中,药品的质量管理能得到保证。虽然此模式比较令企业放心,但是电费、管理费、设备设施购置费、配送费用、人力成本等物流成本比较高,不能很好地体现社会资源的整合。二是第三方物流模式。即将需要冷藏的药品委托给第三方物流公司管理,但目前在我国实行这种模式的医药流通企业却不多。这种模式关键在于被委托方有没有药监部门颁发的资质许可证,有没有足够的实力(硬件、软件、人才)将冷藏药品管理好。虽然第三方物流尤其是冷藏药品的委托管理在医药流通行业还没有大规模推广,但是随着我国物流管理水平、医药流通行业不断发展,相信物流外包将成为医药流通行业的主流。
2007中国冷藏药品链条管理发展西湖论坛透露,目前我国已有冷链物流能力仅占社会需求量的20%-30%,许多需冷藏药品由于储存、运输的条件不能满足冷链要求而导致潜在隐患。浙江省食品药品监督管理局稽查分局局长王水荣透露说,该省07年所查处的近5000件药品质量案件中,就有30%左右涉及需冷藏药品的储存、运输不符合冷链要求。
(2)花卉冷链——产业升级推动
近年来,随着我国进入全面建设小康社会,城市化建设及房地产业开发的提速,以及人们生态环境意识和生活质量的不断提高,花木的市场需求不断扩大,花卉已成为中国人日常生活的必需品。全国一些省市区形成花卉产业热,把发展花卉产业作为调整农村产业结构的首选项目。同时,花卉出口也在不断增长。2007年,我国花卉生产总面积为75万公顷,花卉销售总额613.7亿元;其中,全国鲜切花销售额为69.78亿元,比2006年增加了15.3%;全国鲜切花出口总额1.61亿美元。从种植面积和花卉产品数量来看,我国已成为世界第一花卉生产大国。但由于花卉低温物流的观念还没有确立,缺少冷藏保鲜系统,使鲜花的保鲜期大大缩短,进而引发质量问题,既影响了国内流通,也影响了外销出口。今后我国花卉产业必将从数量扩张型转向质量效益型的发展道路。
3、广东省经济和人口因素决定了对冷链物流的需求也更大更急
2008年广东省常住人口已达9449万,已超过河南成为全国人口第一大省。
2008年广东省GDP超3.5万亿,同比增长10.1%,继续位居全国第一,人均GDP39951元,位居全国第四。
1993年全国社会消费品零售额1.4万亿元,2006年已达到7.6万亿元,13年增长了5.35倍,年均增长13.8%。广东省经济和人口的增长,必将扩大消费需求,促进流通业的较快发展和市场规模的扩大。新鲜果蔬消费在国内食品零售市场占最大份额,目前,广东省年需蔬菜量约1700万吨,2007年广东进口水果超过50万吨,占全国比重超过40%,已成为全国最大的进口水果消费市场。2007年广东肉制品消费总量约300万吨。低温肉制品将会成为我国肉制品未来发展的主要趋势。到2010年,我国低温肉制品市场容量将达4100多万吨,占肉制品市场总容量的50%以上。广东市民吃东西讲究“新鲜”,冷鲜肉将成肉类消费潮流。
并且国际经验表明,当人们收入水平增长,消费结构相应发生转换,消费需求的重点从传统的满足基本生活消费的温饱型向以追求提高生活质量和人的自身发展为主的小康型转变,人们纷纷谋求绿色、安全卫生、健康的消费。具体表现为:对农产品的需求表现为物理、化学、营养、卫生及消费心理上,对食品的口味、营养、新鲜要求更高,不仅对农产品可度量的参数有要求,而且对生产该产品的环境也有严格要求,进而对生产的方式也有要求。对从农场到餐桌的食品也要求符合安全卫生的标准。
广东省还是我国果蔬、花卉、水产种养大省。
2007年全省蔬菜播种面积(复种)达1685万亩,总产为2620万吨,产值达238.8亿元,其中外运蔬菜近300万吨。蔬菜产值占全省种植业产值的33%,占全省农业总产值的14%,成为广东农业和农村经济支柱产业之一。在蔬菜种植业的发展中,广东省逐步形成了专门供应城市的城郊型商品菜、粤西北运菜、粤北反季节蔬菜和以珠三角为主的出口菜这四大商品蔬菜生产基地。
2007年全省水果种植面积1520万亩,总产885.7万吨,香蕉、荔枝、龙眼、菠萝、柑桔橙、柚子等名、优、稀、新和南亚热带水果品种进一步发展。荔枝总产量在100万吨左右,龙眼总产量在50万吨左右,分别都占世界总产量的近1/2。
广东省拥有海岸线长3368公里,岛岸线长2414公里,海域面积45万平方公里,滩涂面积300多万亩;境内有珠江流域等众多水系,水产捕捞业发达;全年气温较高,适合于水产养殖。广东是我国渔业重点产区。2007年全省渔业经济总产值1217.4亿元,水产品总产量748.7万吨,水产品总产值600亿元。
花卉一直是广东地区传统优势产业,广东地区是全国十大花卉产区和全国最大的花卉集散地。一项来自海关的数据显示,广东花卉产业07年出口花卉创汇2686.2万美元,占全国花卉出口量的21%,连续第五年居全国花卉出口之冠,其中鲜切花占一半以上。而广东规模庞大的花卉产品主要通过广州市场流通,荷兰、比利时、德国等国的花卉也有相当一部分通过广州发往全国,产业发展潜力极其广阔。
(二)发展冷链物流的政策推动力
1、党中央国务院把发展冷链物流摆在推进农村改革发展的战略高度
随着我国经济的发展和人们生活水平的提高,消费者的消费理念有吃饱穿暖转变为对食品等各种消费品的安全性和新鲜度的要求;我国加入世界贸易组织,世界一体化进程的加快,国际标准也对中国市场存在潜移默化的影响;北京申奥、上海申博的成功,也在极大地提升人们对食品品质的要求。事实上,中国食品冷链市场的建设滞后带来的食品安全隐患及导致的食品损失浪费已引起社会各界的重视。从政府层面来看,改变国内落后的冷链面貌已经被提到议事日程。2004年底,国务院在“关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见”中明确提出,各地要“加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统”。关于食品安全的标准也陆续制订出台或不断完善,来改善人民生活质量,如2008年初商务部出台的《超市食品安全操作规范》、《速冻面米食品行业标准》等都对冷藏温度作出了明确规定。尤其对食品还制定了有关食品安全卫生政策,如质量安全认证(QS)、绿色食品认证、“菜篮子工程”、“三绿工程”、“绿色通道”等。尤其是2008年乳业危机后,已促使国家加大了食品安全的整治力度,并明确提出通过发展冷链实现这一目标,在制定冷链标准方面也加快了速度。今年,《易腐食品机动车辆冷链运输要求》申报项目已经得到国家标准化委员会批准,冷藏设备标准、冷库标准等几个重要标准也开始全面修订。
1997年12月,国务院办公厅下发《中国营养改善行动计划》提出:“通过正确引导食物消费,优化膳食模式,促进健康的生活方式,全面改善居民的营养状况”,“加工食品在食品中的比重由现在的30%提高到40%”,“加强对粮食、肉类、水果、蔬菜等食品流通渠道的管理,提高食品保鲜质量,建立合理的流通体系”。
2004年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》中明确提出:“……鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。……加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统,对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待……”;2005年,建成了贯穿全国31个省、自治区、直辖市的低成本鲜活农产品运输网络——“绿色通道”,减免运销环节收费。
2006年国家发展改革委、科技部、农业部发布的《全国食品工业“十一五”发展纲要》中提出:“……到‘十一五’期末,基本建立我国现代果蔬加工和物流配送体系,形成布局合理、区域特色明显的果蔬加工业产业集群。到2010年,果蔬采后商品化率提高到60%以上,采后损失率降低到10%~15%,……大力发展冷却肉、分割肉和熟肉制品,扩大低温肉制品、功能性肉制品的生产,积极推进中式肉制品工业化生产步伐;……在现代物流技术方面,重点攻克数字化和信息化处理技术、数字化存储与智能配送技术、智能分级技术、快速预冷技术与冷链技术、综合保鲜技术等”。
2007年3月,《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中提出:“优先发展运输业,提升物流的专业化、社会化服务水平,大力发展第三方物流”;“在经济发达地区和交通枢纽城市强化物流基础设施整合,形成区域性物流中心”;“完善农副产品流通体系,发展各类流通中介组织,培育一批大型涉农商贸企业集团,切实解决农副产品销售难的问题”。
2007年9月中国国家发改委经济贸易司副处长丁建吾在2007成都彭州国际蔬菜产业发展论坛上表示:“国家发改委现阶段的目标是2010年使中国蔬菜冷链物流流通率由5%提高到20%,冷藏运输率由15%提高到30%,腐损率由20%-30%降低到15%。”
2008年,中央“一号文件”在提出建设现代农业的问题中指出“要发展适应现代农业要求的物流产业。”“发达的物流产业和完善的市场体系,是现代农业的重要保障。”“采取优惠财税措施,支持农村流通基础设施建设和物流企业发展。”明确地讲到“必须强化农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化、多层次的市场流通主体,构建开放统一、竞争有序的市场体系。”中央一号文件还明确要求“切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策;积极发展以鲜活农产品冷藏和低温仓储、运输为主的冷链物流系统。”要建立起冷链物流体系,需要对物流体系进行改造,需要大量的投入。中央一号文件提出要采取优惠财税措施,支持农村流通基础设施建设和物流企业发展。其中,建立冷链物流体系应该就是个重头戏,因为冷链物流也是提高我国居民生活质量的大问题。冷链物流是未来农业物流的方向。中央一号文件的下发,是国家在政策上对于农产品物流倾斜的又一具体表现,这对于冷链物流业的快速发展无疑具有巨大的推进作用。冷链物流已经由起步阶段进入高速发展的新时期。
2008年3月《商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》指出:“加强冷链物流体系建设,保障生鲜食品消费安全。加强我国生鲜食品冷链物流的整体规划,制订有利于冷链物流发展的相关法规、标准和制度,建立冷链物流业绩评价指标、冷链物流环境的监控办法等,满足冷链物流不断发展的需求。加强基础设施的建设,鼓励和支持多家企业联合建立生鲜配送中心,推动产地配送中心的建设;鼓励第三方物流企业强化低温冷链系统建设,实现冷链物流配送的专业化、规模化、组织化。”
2008年10月中国共产党第十七届三中全会指出:当前,国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期,胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标,加快推进社会主义现代化,就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来,毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践,大胆探索、勇于开拓,以新的理念和思路破解农村发展难题,为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放,必须把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障。会议提出,要开拓农村市场,推进农村流通现代化。健全农产品市场体系,完善农业信息收集和发布制度,发展农产品现代流通方式,减免运销环节收费,长期实行绿色通道政策,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络,加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。
在2008年10月份召开的国务院常务会议部署扩大内需促进经济增长十大措施:……六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。
2、广东省广州市把发展冷链物流摆在促进区域经济发展的突出位置
2002年1月,广东省委、省政府出台了《关于大力发展现代流通业的意见》,把现代流通业作为广东的先导性支柱产业,而现代物流被定为发展现代流通业的突破口之一。
2002年2月广东省政府发布的《广东省农业科技发展纲要(2001-2010年)》中提出:实施农业科技创新工程,农产品加工保鲜技术创新工程。加速农产品加工业的技术进步,推动加工原料基地建设,实现生产规模化、技术装备现代化、产品质量标准化,提高农产品的附加值和市场竞争力。——重点研究我省主要水果、蔬菜等深加工及产业化技术;开展大宗畜产品、水产品的保质保鲜与精深加工技术研究;支持海洋生物活性物质加工技术研究与产品开发;研究开发林产品高效利用技术。——发展农产品专储、专运技术,加强农产品保鲜、包装材料和加工设备的研究;加强大宗副产品利用和废弃物处理技术的研究。
2008年12月,广东省提出加快现代物流业发展的思路的七大举措,其中强化政策引导和政策扶持成为首要措施。正在编制的《广东省现代物流业发展规划》提出,以空港、海港、铁路为重点,构建以广州、深圳两个中心城市为轴线,以珠三角为重点,佛山、东莞、惠州、中山、珠海、江门、湛江、汕头为第二节点的区域物流格局。
2008年12月17日国务院常务会议通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》。珠三角区域发展规划上升为国家战略,将赋予珠三角发展更大的自主权,支持率先探索经济发展模式转变,扩大城市群对外开放,将珠三角地区打造成为带动全国发展的经济引擎。会议指出:当前,珠江三角洲地区正处在保持经济平稳较快发展,推进经济结构调整和发展方式转变的关键时期,要进一步解放思想,深入贯彻落实科学发展观,坚持改革开放,着力构建现代产业体系,加快转变经济发展方式,率先建立资源节约型和环境友好型社会;着力推进科技进步,增强自主创新能力,率先建立创新型区域;着力解决民生问题,促进城乡区域协调发展,率先构建和谐社会;着力深化改革,创新体制机制,率先建立完善的社会主义市场经济体制;着力加强与港澳合作,扩大对内对外开放,率先建立更加开放的经济体系,为我国全面建设小康社会加快推进社会主义现代化作出新贡献。规划纲要指出:优先发展现代服务业。支持珠江三角洲地区与港澳地区在现代服务业领域的深度合作,重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业,全面提升服务业发展水平。支持广州市、深圳市建设区域金融中心,构建多层次的资本市场体系和多样化、比较完善的金融综合服务体系。……发展一批具有国际影响力的专业会展,扩大中国(广州)进出口商品交易会、中国(深圳)国际高新技术成果交易会、中国(珠海)国际航空航天博览会、中国(广州)中小企业博览会、中国(深圳)国际文化产业博览交易会的国际影响力,打造世界一流的会展品牌。推进白云空港、宝安空港、广州港、深圳港等一批枢纽型现代物流园区建设,完善与现代物流业相匹配的基础设施,带动广东建设世界一流的物流中心。建设以珠江三角洲地区为中心的南方物流信息交换中枢,进一步确立珠江三角洲地区的国际电子商务中心地位。……加快发展人力资源服务业,扶持一批立足本地、辐射全国、具有国际竞争力的人力资源服务机构,促进人力资源合理流动和有效配置。大力发展总部经济,鼓励国内外大型企业以及有影响力的中介服务机构在珠江三角洲地区设立总部或分支机构。建设全国旅游综合改革示范区,建成亚太地区具有重要影响力的国际旅游目的地和游客集散地。到2020年,现代服务业增加值占服务业增加值的比重超过60%。积极发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,优化农业产业结构,建立具有岭南特色的都市型、外向型现代农业产业体系,率先实现农业现代化。稳定粮食面积,建设标准农田,实施优质稻产业工程,确保现有粮食生产能力不下降、粮食安全保障能力不降低。加强蔬菜、水产和畜禽等鲜活农产品基地建设,突破农产品保鲜加工和流通瓶颈,建设具有国际竞争力的园艺产业带和农产品现代物流体系。纲要提出,到2012年,珠江三角洲地区要率先建成全面小康社会。规划纲要鼓舞人心,鼓舞士气。
2009年1月5日中共广东省委十届四次全会提出,今年全省经济社会发展工作要做好“十个着力”:一要着力扩大内需,增强投资和消费对经济增长的拉动作用。二要着力加快现代产业体系建设,推进产业结构调整优化升级。三要着力推进产业和劳动力“双转移”,促进区域协调发展。四要着力加大支持力度,促进中小企业发展壮大。五要着力推进自主创新,增强经济核心竞争力。六要着力保持外经贸稳定增长,提高开放型经济水平。七要着力加强“三农”工作,促进农业农村经济繁荣发展和农民增收。八要着力加强节能减排节地和环境保护,促进人与自然和谐发展。九要着力深化重点领域改革,增强促进科学发展的活力和动力。十要着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定。
广州市的现代物流规划从2003年出台了《广州市现代物流发展规划纲要》,2007年进一步完成了《广州市现代物流发展规划》和《广州市物流园区控制性规划》,今年又完善了《广州市产业物流布局规划》和《广州市空港物流规划》。
2008年,广州市委、市政府《关于加快现代服务业的决定》提出,广州要努力成为广东省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”,成为区域性现代服务业中心、国际商务会展中心、亚洲物流中心、国内先进制造业基地、华南科技创新中心。建设亚洲物流中心这个重大的战略决策,为广州物流的科学发展确立了新的目标和新方向。整个规划,就是“3+5”物流园区,“3”就是广州空港国际物流园区、黄埔港国际物流园区、南沙港国际物流园区;5个综合物流园区是花都综合物流园区、白云综合物流园区、增城综合物流园区、芳村综合物流园区、番禺综合物流园区。项目都已经开始启动。第二是三大物流系统,即物流信息平台、物流运输平台、物流企业体系。
发展冷链第三方专业物流不仅符合国家和广东省政府的政策导向,而且珠三角规划纲要及广州市物流规划中的项目的落地和运营,也将为项目经营提供良好的外部环境和资源条件。
(三)发展冷链物流的技术推动力
我国巨大的保鲜业市场已经吸引了一些国外企业进入。据了解,日本已经与我国合作研发多种保鲜技术并输出设备。日本最近研究出一种新的水果保鲜法——“冷温高湿储藏法”,这种新保鲜法同以往的方法比,桃、葡萄和梨等的保鲜时间可延长5倍,柑橘摘下后用此法保鲜5个月后仍能食用。俄罗斯也多次表示愿意在保鲜技术方面与我国加强合作。意大利果蔬保鲜企业的动作更早,几年前就在我国部分城市设立了代表处。他们一般都拥有先进的保鲜技术,有些企业生产的水果运输包装专用箱甚至可将水果从采摘、储存、运输及销售等环节都置于冷藏状态。
国内一些从事冷链物流较早的企业,也逐渐摸索出了一些经济实用的冷链保鲜技术和方法,如松冷冷链物流有限公司“保温箱+蓄冷剂”的蓄冷模式运输。
国内外冷链物流先进成熟的技术,为我国发展冷链物流提供了良好的技术支撑和保障。
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