来源：新华报业网

蔬菜在“菜贱伤农”的同时，却并未让百姓感到菜价猛降，到底该采取什么办法让大家吃上便宜菜的同时农民也有利润？此前晨报独家报道了农业合作社蔬菜进社区和其在社区开设蔬菜直销店的案例，昨日江苏省物价局表示，这种农业合作社在市区开设蔬菜直销店，也叫平价商店的模式，将在全省范围内推广，今年全年将开设不少于150家蔬菜平价商店。

　　“菜园子”对接“菜篮子”

　　蔬菜直销店环节最少

　　“蔬菜田头价格上不去，摊头价格下不来”，南京市物价局局长徐宁昨日表示，为了了解从田头到摊头的价格形成全过程，物价部门进行了专题调查，发现根本原因，是运输距离过长，流通环节过多，层层加价。

　　据了解，如果在农贸市场买菜，那么蔬菜起码要经过生产基地—经纪人—物流—批发市场—农贸市场—市民这么多环节，这还不算蔬菜的二道、三道批发，即便是大型超市，蔬菜也要经过供应基地—经纪人—物流—大型超市—市民这几道环节。减少中间环节，无疑是直接能够降菜价的重要“武器”，而事实上，如果依托本地的生产基地，直接以农业合作社在市区开办蔬菜直销店的模式，就能将其流通环节减少到只有两个步骤：从生产基地—短途物流—市民。

　　省物价局周卫国局长表示，他们发现，有些品种的蔬菜从收购到销售，价格能够翻上四五倍。将农民“菜园子”和百姓“菜篮子”对接，减少了中间利益体，使得菜价至少有2-3成的降价空间。

　　平价超市水电有优惠

　　租金也能有补贴

　　据了解，南京已经制定了蔬菜副食品社区直销店价格试点联动方案，采取租金补贴、水电优惠等措施引导蔬菜种植龙头企业开设平价直销店。徐宁说，目前首先选择的是南京春晖农业开发有限公司，该公司在六合区东沟镇有农业生产基地3000亩，已经建成高标准大棚7.5万平方米，牵头组织了当地200多家蔬菜种植户成立了果蔬专业合作社，品种有青菜、小白菜、黄瓜、西红柿、辣椒、四季豆、茄子以及西瓜、南瓜等品种，先期在迈皋桥地区已经整体租赁了一家农贸市场，本月6日雨花台区也开了第二家店，第三家即将在仙林开业。此外，南京还选择了一家润康农业发展有限公司，不久将在六和沿江开业，鼓楼、建邺等也在为农产品直销店牵线搭桥。

　　周卫国说，江苏今年提出要拿出5000万专项价格调节基金，其中一个很重要的用途，就是对平价超市开创初期的租金给予适当补贴。

　　直销菜必须便宜15%-30%

　　纳入“价比三家”

　　据介绍，平价超市和物价部门签订协议书，物价部门将会把平价超市中的菜价纳入每日的价格监测范围，必须确保平价超市中的商品价格比当地同品种同规格同等级农副产品市场价格要低15%-30%。这些平价店的菜价，将全部纳入价比三家，还要设定专兼职的价格信息采集员和质量检测制度，除了本身的菜价、产地等必须明码标示外，在每个平价超市，市民还将能看到和批发市场、周边农贸市场菜价对比的标牌，此外，物价部门每天监测价格，定期发布包括这些平价超市在内的价比三家信息。

　　此外，如果遇到价格发生异动，平价超市要带头执行政府调控政策，按照政府价格主管部门规定的时段、品种、价格和数量投放市场，实现保供稳价之后，按照“先控后补”的原则，物价部门将使用价格调节基金对其中的差价进行补贴，这就是价格调节基金的第二个用途。

　　已有四种“直销”方式

　　平价商店是最好的

　　南京市物价局局长徐宁说，按今年的计划，南京还将新建蔬菜基地5万亩，实现蔬菜自给率30%以上，其中，绿叶蔬菜自给率达80%，建设高效畜牧养殖面积3000亩，建设标准化养猪场，实现猪肉类自给率25%以上，水产养殖面积90万亩以上，实现淡水鱼自给率22%以上，建设规模化鸡场若干个，实现蛋类自给率20%以上。

　　种植面积增加，农副产品直销就更为便利。徐宁说，目前有四种直销方式，一种是农超对接，由农副产品生产企业在市内设置超市专柜；第二种是在农贸市场设立专区，已经有龙头企业和专业合作社设立了直销专区；三是厢式货车进社区的模式，就是农业合作联社组织厢式货车进入社区，将南京生产基地的蔬菜运进社区进行直销，不少市民早早排队等着购买；而第四种就是农副产品直销店，如果生产合作社和龙头企业进城开农副产品直销店品种不足，也可以进入物流批发市场进行补充，这种方式对市民来说最方便。

　　省物价昨日要求全省平价蔬菜商店今年不少于150家，每个省辖市至少有10家，争取在2015年基本形成覆盖全省城市社区的平价商店网络。记者 杨静

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　　农贸市场摊位费要备案

　　市场要提摊位费

　　必须和摊主商量

　　晨报讯(记者 杨静)昨日，江苏省城市集贸市场管理暂行办法出台，并于6月1日执行，办法明确要求，所有的农贸市场都要实行摊位费备案制度，今后将不能随意提高已经备案的摊位费。

　　摊位费过高可能被“打回”

　　江苏省物价局表示，除了收取摊位费、代收税费外，农贸市场主办者不得收取其他费用，以4月29日为界，4月29日之前的摊位费实行一次性备案，之后的实行摊位费调整重新备案，摊位费要在集贸市场显著位置进行公示。

　　省物价局农价处陈国荣处长表示，一经备案的摊位费，就要保持相对稳定，如果确实因为成本增加需要提高摊位费，需要首先召开经营者代表座谈会广泛征求意见，并形成座谈会纪要，将市场近三年来的财务资料、摊位费调整方案(包括提高标准的原因和幅度)以及座谈会纪要一并提交给物价部门审核。

　　摊位费占现行菜价2-3成

　　“虽然摊位费看似不起眼，但是经过我们调查，从生产基地到批发市场，就有摊位费，2次批发还有摊位费，到了农贸市场，依然要被收取摊位费，这样一来，摊位费就占到了整个菜价的2-3成。”

　　条件

　　在省内登记注册的农民专业合作联社，具有合法经营资格，在县级以上城市开设销售粮油肉蛋菜禽等农产品和加工品的农产品直销店，经过自愿申请和资质审核认定

　　项目

　　包括对平价商店及冷藏的用电实行非普通工业用电政策

　　对用水实行和居民生活用水同价政策

　　涉及平价商店经营管理的收费也将全面清理，能免则免，能降则降

　　要取消或者适当降低收费标准，还可以享受免征或者缓征教育费附加等收费